智慧水务的上层（决策层D) 城市管理者能够知道水资源的承载能力，包括针对人口、GDP、污染物的承受能力，城市发展规划中需要为水资源、水环境平衡预留的空间，实现人和水环境的和谐、持续、优化的发展能力。 智慧水务的中层(管理层M) 城市中各个与水相关的职能部门，如水源地、供水部门、排水部门、河道管理部门、供排水管网、水污染监测、防洪排涝、节水职能部门。需要研究创新的运营管理模式，逐步实现各类涉水系统的自动化、智能化、智慧化的运营与管理。 智慧水务的底层(执行层o) 主要是优化执行问题，即的基本目的是将智慧赋予人之外的系统，使之具有一定程度的识别问题与解决问题的能力，能将人从各类简单重复的工作中解放出来，实现少人或无人化运行。

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